食盐贸易失控。盐引制度在辽东形同虚设。女真各部所需食盐,多由私商从登州、莱州海运至辽东,再经陆路运往建州。朝廷的盐税损失每年不下数万两。
四曰军饷管理混乱。辽东镇兵额与实额不符,空饷、冒领、克扣几乎成了公开的秘密。李成梁每年从户部领走的军饷,至少有十分之一去向不明。辽东目前的兵制改革试点刚没多久,基本上对辽东整体影响很小。
王锡爵看完,将条陈放在案上。他没有说话,但手指在案上轻轻叩了两下。
“赵主事,应对策略,一并呈上来。”
赵世卿道:“臣与同僚商议,草拟了几个方向,写在条陈后半部分。请王大人过目。”
王锡爵翻到后半部分,逐条看去:
全面禁运——关闭所有互市,断绝一切贸易。优点是见效快,缺点是可能激化矛盾,甚至引发战争。
以禁促和——以禁运为筹码,逼迫努尔哈赤就范。优点是风险较小,缺点是努尔哈赤未必肯就范。
分化瓦解——拉拢海西女真、野人女真诸部,从外围孤立建州。优点是釜底抽薪,缺点是各部落之间矛盾复杂,牵一发而动全身。
整顿内部——先处理辽东边镇问题,再图努尔哈赤。优点是治本,缺点是李成梁在辽东守卫边疆三十年,也经营三十年,不能简单处理,不然会寒了边军的心。
王锡爵放下条陈,站起身来。“条陈的事,我去面奏陛下。事务厅不要停,继续查。账要算得更细,人要看得更清。”
“是。”赵世卿拱手。
同一时刻,在锦衣卫“辽东档房”的签押房里,桌上摊着一份刚从广宁送来的密报。密报上写着几行字——
“李成梁家丁人数,约五千。不隶兵籍,不属军卫,皆李成梁自行招募。饷银由朝廷代发,名义曰‘家丁赏银’,实则为李成梁私兵。此家丁兵,皆辽东亡命、蒙古降夷、女真猎户,骁勇善战,是李家军真正的精华。”
校尉将密报折好,放入锡管,封上蜡,盖上锦衣卫的印信。
“换马不换人。天亮之前,送到京师。”
暗探接过锡管,消失在夜色中。
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