合并。”
方明远的提议，跳出了行政统筹的固有思维，兼顾国资属性、资本利益、市场规律与发展实效，既契合国企改革大方向，又保住了市场化改革的内核，瞬间扭转整场研讨会的风向。
市级领导反复权衡、多方研判后，不得不承认，原有方案看似稳妥，实则弊端重重，极易磨灭改革活力；方大提出的市场化重组方案，才是长效稳健、多方共赢的最优解。
会议当场敲定，废弃原有行政划拨方案，全面采纳方大集团的市场化重组思路，重启全市水务资源整合工作。
经过多轮细致核算、股权博弈、资产盘点，全新市级水务集团的股权架构尘埃落定，比例均衡稳固、权责清晰分明，完美实现国资主导、资本赋能、金融托底的格局。
市国资委以全市水务统筹资质、各区整合水务固有资产、市级民生特许经营权作价入股，占股百分之五十一，牢牢掌握绝对控股权，坚守国企民生底色，保障全市供水公共服务稳定。
方大集团除原有股本保留外，再度追加巨额产业现金投资，加码赋能新集团规模化发展、技术迭代、全域管网升级，合计占股百分之三十九，成为集团第二大股东，持续输出市场化管理经验与产业资源。
战略合作银行以专项水务技改资金、全域运维授信额度入股，占股百分之十，长期为集团基建升级、生态治理、规模化扩张提供稳定金融支撑。
股权重组落地、新集团正式挂牌，最核心的人事任命同步敲定。
纵观全市体制内，唯有林烽兼具国企改革实操经验、资本运作认知、民生履职担当，一手盘活区级水务、完成百倍增值、落地生态治理、打通跨区布局，是唯一能驾驭全新市级水务集团的掌舵人选。
市区两级班子统一决议：由林烽继续出任全新市级水务集团***，全面主持集团全盘经营、改革发展与全市水务统筹工作。
人事大局落定，新的问题随之而来。
按照干部职级晋升条例，副处级干部晋升正处级，有着严格的任职年限硬性要求。林烽破格提拔副处级时间尚短，年限未达标，无法依规晋升正处级实职。
但新组建的市级水务集团，是全市重点骨干国企，平台层级、管理体量、责任权限均对标正处级单位，若继续以副处级职级履职，职级与岗位不匹配，权责不对等，不利于统筹全市资源、推进改革落地。
为留住核心人才、匹配岗位权责、激励改革担当，市委组织部专门召开专项会
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