前者可靠但是开销大，后者不稳定但是节约成本。
在第14州，是运来的所有食物直接发放，还是在各个区域建设仓库存储。前者无需管理储藏，但是要频繁运送食物。后者有更多的持续支出，却拥有更好的可控性。
诸如此类的问题，等等等等，都需要秦思洋这个总司令来拍板。
其实归根结底，许多问题都算不得问题。因为这些问题之中的百分之八十，都可以用钱来解决。而且，解决这些问题所需要的钱财都不算多，对于秦思洋来说是不痛不痒的毛毛雨。
秦思洋很早就分析确定，免费发放食物的钱财消耗最大头，就是在购买食物上。所以他拿出联合矿业的分红的百分之七十以上，用于采购第12区的食物。
可是他没想到，真正实施起来，却并非如此。
七七八八的小问题加起来，就成了个大问题。一阵阵毛毛雨一齐落下，那就是滂沱大雨。
这边开销多一点，那边开销多一点，累计起来便成了一个惊人的数字。
不当家不知柴米贵。
秦思洋到这个时候才明白，为什么看起来一点不缺钱的赵龙飞，却总是在哭穷说钱不够。胡蝉这个泽世教圣子，发放食物也只能在有限的小范围之内。
钱是有限的，问题是无穷的。
所以他只能在问题堆积如山的桌案前，反复对各个问题的花钱的解决方案进行平衡取舍，试图将钱花在刀刃上。
“将钱花在刀刃上”，这句话秦思洋已经很久没有想起了。
现在他恨不得一枚银币掰成两半来花。
上次这么节省用钱，应该还是利用从三个抢劫犯身上得到的那一枚银币，来回涮王德发的时候。
一开始他计划免费发粮三个月，后来发现，能维持半个月都有些捉襟见肘。
更何况，他还没有开始招兵买马。总不能为了造势，就不管以后的发展。
“前世看小说的时候，那些个主角随便提个影响全国的方略，就能顺利推行畅通无阻。怎么到我这，比小傅的脑子还要堵？”
秦思洋的眉心，有一个字若隐若现——难。
当家难，做人难，当个好家、做个好人，难上加难。
秦思洋一个人顶不住，只得又将乔纳森和卡夫两个异域长者拉到一起，在电话中开小会。
正好吕博鸣也刚从地方调查回来，一起参会。
“两位州长大人，虽然这件事还没有开始，我就
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