的必备资源，粮草每日皆要食用，布绢每人皆需使用，在战乱时期属于战略资源。
毕竟曹操平定河北，第一时间推行的新税法，便是废除钱粮并行的赋税，改以粮、布为主体的实物赋税。
毫不夸张的说，刘桓为刘备集团奠定了经济制度，军镇、纺邑将会随着时间的推移，与来自郡县的赋税并重，成为刘备集团重要的经济支柱。
当然了，两大经济制度最惊艳莫过于招募妇孺纺织的纺邑制。
战乱时期，男性人口锐减，女性人口偏多，古代统治者大多仅看见女性的生育价值，如曹魏的生妇人制度。但对刘桓而言，他非常清楚女性的生产价值不会比男性低太多，套用资本工厂制度足以激发出女性的劳动价值。
“使君，营田、纺邑二制虽好，但小沛贫瘠，纺机、农具、耕牛、种子急缺，今需向外界采购。”田豫说道。
“莫急！”
刘备笑道：“我已与徐州糜氏联络，让他们输送纺机、农具、耕牛等物，国让如有所缺物件，一一写成文书，以便我联络糜氏！”
“遵命！”
小沛方兴未艾，豫州诸郡混乱，若想与外界贸易，唯有依靠徐州。而徐州能提供这么多物资之人，唯有东海糜氏了。
刘备有心与糜竺交好，而糜竺亦有心结交刘备。于是糜竺与刘备达成协议，凡事小沛所需物件，糜竺皆以成本价卖于刘备。
且不说田豫身兼两职，在陈群、刘桓的帮助下，推行营、纺邑二制。
今赵云在刘备支持下，先是大赏丹阳兵将先得人心，逐渐以督兵军纪之职介入丹阳军中，为刘备笼络军中可靠军官。
继而，刘备依照先前安排，寻机设宴款待丹阳军中亲近他的军官，如戴干、陆平、周昂等三人。
“昔日领兵迎战曹操，多亏诸位兄弟协助，备敬诸位一樽！”
刘备先行举酒，刘桓、关羽、赵云等心腹之人随后起身，向在座三人敬酒！
“使君客气了！”
戴干领着两人急忙起身，说道：“使君治军严明，关司马骁勇善战，方是击败曹操之关键。我等不过摇旗呐喊，理应由我等敬使君才是！”
“既是同僚，大伙勿要多礼！”
刘备一饮而尽，向众人招手坐下，说道：“丹阳兵军纪松散，驻于小沛附近，多有扰民，备为之忧虑。不知三位可有见解？”
三人面面相觑半晌，没想到刘备会在宴上提出这件事。
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